濮阳市财政局:开展事前绩效评估 把好守牢财政支出“第一道关口” 二维码
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发表时间:2024-01-09 13:49来源:濮阳市财政局 濮阳市财政局坚持“保障项目效益,节约财政资金”导向,开展财政重点事前绩效评估,强化预算绩效源头管控,推动绩效管理由“事后评效”向“事前问效”转变,切实把好守牢财政支出第一道关口,有效提高预算资金分配合理性、科学性。 一、创新工作模式,做到“三个明确”。坚持评估工作“做细做专”的结果导向,明确评估范畴、部门职责和评估机制,创新形成“财政+第三方+预算单位”的“绩效评估+预算评审”新模式。一是明确评估项目范畴。严格落实过紧日子要求,明确预算单位拟申请新增项目或重大政策必须开展事前绩效评估,否则不得列入预算项目库,实现了事前绩效评估“全覆盖”。二是明确部门主体责任。按照“谁申请资金、谁负责评估”的要求,明确各部门在事前绩效评估工作中的职责,进一步压实预算部门主体责任,建立评估结果运用及责任约束机制。三是明确评估运行机制。要求预算单位坚持“先预事后预算”,做好项目可行性研究、绩效目标编制等前期准备工作,围绕项目立项必要性、实施可行性、投入经济性、绩效目标合理性、筹资合规性、风险可控性等6个方面进行综合评估,实现事前绩效评估和预算编制有机衔接。 二、聚焦评估结果,推动“三个提升”。围绕“效率+效益”的理念,加强部门协同,强化结果运用,科学编制预算。一是提升预算部门和财政部门的协同性。明确预算部门和财政部门职责分工,从资料申报、收集、第三方核查、现场审核、评估结论出具等方面形成各司其职、分工明确的良性循环,逐步建立健全由财政部门牵头组织,主管部门和资金使用单位具体实施的评估工作推进机制,加强部门协调联动,努力打造各部门高效协同配合的新局面。二是提升预算编制精准性。通过查阅资料、咨询专家、现场调研等多种方式,综合运用成本效益分析、对比分析等方法,由评估组对项目有没有必要做、能不能做好、有没有效果等方面进行充分论证,从现实需求、投入方式的合理性、投入规模与现实需求、产出、效益的匹配程度等方面合理开展绩效评估,确保评估内容的完整、评估结论的客观真实,从而实现既保障项目有效实施又节约财政资金的目的。三是提升结果运用严肃性。坚持把事前绩效评估结果作为项目立项、项目入库以及安排预算和改进管理的重要依据,通过评估结果运用,引导预算部门加强预算绩效管理,树立“绩效优先”理念,强化“花钱必问效”意识,将绩效理念贯穿到项目立项、实施等全过程,逐步形成预算安排评估先行的长效机制。 三、坚持问题导向,推进“三个着力”。以事前绩效评估为抓手,突出解决绩效管理基础薄弱、绩效管理理念不够深入等问题,着力完善绩效评估管理机制,不断提升预算编制管理水平。一是着力破解绩效管理“冷热不均”问题。通过压实预算部门主体责任,有效化解绩效管理历来存在的“财政热、部门冷”等问题,助力打造多部门联动的高效协同管理新局面。二是着力夯实预算编制基础。将事前绩效评估工作要求和内容作为预算编制的组成部分,从源头上把好财政资金“第一道”关口。三是着力推进预算绩效一体化。事前绩效评估统一在预算一体化系统中组织开展,实现新增项目事前评估、绩效目标和预算同步编制、同步报送、同步审核,进一步完善预算绩效一体化进程,提升部门预算编制质量。 原创声明:此篇为河南省会计网原创文章,部分来源于网络,河南省会计管理服务平台,转载请标明出处链接:http://www.henankj.com/h-nd-1331.html
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